人大代表建議：將農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提至600元左右
“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。”今年政府工作報(bào)告中的這一內(nèi)容引發(fā)了社會(huì)的廣泛熱議，代表委員們圍繞此話題積極建言獻(xiàn)策，充分展現(xiàn)出對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老問題的高度關(guān)注。
自2014年我國建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，基礎(chǔ)養(yǎng)老金已經(jīng)經(jīng)歷了多次上調(diào)。此次在去年的基礎(chǔ)上再漲20元，這種逐步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障的舉措，彰顯了國家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題的深切關(guān)懷。
“今年養(yǎng)老金又提高20元，村民們都特別高興，這是一項(xiàng)惠及民生政策的切實(shí)落地。”全國政協(xié)委員、山西省長治市壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)劉寨村黨支部書記程玉珍說道。她認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)逐步提高居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，并且豐富服務(wù)內(nèi)容；同時(shí)支持鄉(xiāng)村兩級(jí)探索日間照料中心與上門服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老模式，依據(jù)年齡段和老年人身體狀況等級(jí)設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，我國人口年齡結(jié)構(gòu)正在加速轉(zhuǎn)型，人口老齡化程度不斷加深，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題愈發(fā)突出。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題一直是社會(huì)長期關(guān)注的重點(diǎn)。
“目前農(nóng)村老人的待遇水平相對(duì)較低，個(gè)人交納部分與基礎(chǔ)養(yǎng)老金加起來僅有200多元?！比珖舜蟠?、中國社會(huì)科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼表示，如果繼續(xù)讓農(nóng)村老人主要依靠子女養(yǎng)老，城鄉(xiāng)發(fā)展差距將會(huì)日益擴(kuò)大，進(jìn)而影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
“我建議當(dāng)前改革的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金上?！苯衲辏瑥堃韼е环蓐P(guān)于從“十五五”起推行城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金倍增計(jì)劃的建議參加兩會(huì)。他建議在未來10年，國家將個(gè)人基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分每月提高20元至30元，通過“分步走、小步快跑”的方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金“倍增”。
“如果到2035年我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)候，農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金能夠提高到600元左右，兩位老人一起生活有1000多塊錢，就能大大減輕家庭養(yǎng)老的壓力?！睆堃矸治稣J(rèn)為，以基本養(yǎng)老金的方式解決農(nóng)民的基本生活問題，再加上個(gè)人賬戶里的一部分資金，農(nóng)村老人的晚年生活將會(huì)盡可能過得安穩(wěn)。
全國人大代表、山東三箭勞務(wù)管理有限公司油漆工班組長陳雪萍建議，政府應(yīng)逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金能夠切實(shí)保障老年人的基本生活。同時(shí)，應(yīng)建立養(yǎng)老金定期調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價(jià)上漲情況及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金額度。
張翼還提到，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)的時(shí)間相對(duì)較晚，在此之前新農(nóng)合交的資金較少，而且大多數(shù)農(nóng)民選擇最低檔位交納，這就導(dǎo)致當(dāng)前基本養(yǎng)老金額度較低。張翼建議，可以參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工視同繳費(fèi)年限的做法，讓有過交公糧或交農(nóng)業(yè)稅經(jīng)歷的農(nóng)村老人提升基礎(chǔ)養(yǎng)老待遇。“我覺得這樣做更符合公平正義的原則，能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距、共同探索發(fā)展之路，讓所有人在未來都能分享到改革開放的成果，農(nóng)民種糧也會(huì)更有動(dòng)力?！?/p>
同樣關(guān)注該問題的全國人大代表、德力西電氣（蕪湖）有限公司工會(huì)主席李楊表示，應(yīng)當(dāng)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厥杖胨胶侠碓O(shè)置交費(fèi)檔次。例如，某地區(qū)農(nóng)村居民能夠拿出1萬元至2萬元交費(fèi)，就可以重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)檔次的養(yǎng)老金額度，激發(fā)居民的參保積極性，增加個(gè)人賬戶積累，從而提高養(yǎng)老金水平。
陳雪萍和李楊同時(shí)注意到，部分農(nóng)村地區(qū)由于宣傳不到位、參保意識(shí)不強(qiáng)等原因，目前參保率較低，需要加大對(duì)農(nóng)民相關(guān)參保政策的宣傳力度。陳雪萍建議，提高農(nóng)民的參保意識(shí)，可以通過政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)更多農(nóng)村居民參與養(yǎng)老保險(xiǎn)?！坝煤唵巍⒅卑椎脑捀嬖V老百姓，交多少、能拿多少、多少年回本、哪種最劃算、到哪里交、怎么交等，讓他們自主選擇。”李楊補(bǔ)充說，許多外出務(wù)工人員常年不在老家，對(duì)相關(guān)政策缺乏了解，可以借助網(wǎng)絡(luò)等方式有針對(duì)性地向他們或其子女進(jìn)行宣傳，從而調(diào)動(dòng)他們的參保積極性。
3月9日，民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上表示，2024年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，對(duì)加快建設(shè)適合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系、更好保障老有所養(yǎng)作出了頂層設(shè)計(jì)，這次政府工作報(bào)告也對(duì)此提出了明確要求，民政部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，深化養(yǎng)老服務(wù)改革。“提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)待遇涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民，我們將認(rèn)真抓好落實(shí)?！比肆Y源和社會(huì)保障部部長王曉萍表示。
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